安全文化

什么是企业安全文化-doc

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  什么是企业安全文化? 什么是企业安全文化? 企业安全文化顾名思义是指企业(或行业)在长期安全生产和经营活动中,逐步形成的,或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的,具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范;企业的安全生产奋斗目标、企业安全进取精神:保护职工身心安全与健康而创造的安全而舒适的生产和生活环境和条件、防灾避难应急的安全设备和措施等企业安全生产的形象;安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌等种种企业安全物质因素和安全精神因素之总和。 企业安全文化是企业文化的组成部分,是安全文化的主要分支。它既然包括保护职工在从事生产经营活动中的身心安全与健康,即无损、无害、不伤、不亡的物质条件和作业环境,也包括职工对安全的意识、信念、价值观、经营思想、道德规范、企业安全激励精制安全的精神因素。一般认为,企业安全文化也是多后的复合体,由安全生产物质文化、安全制度文化和安全行为文化组成。当今的企业安全文化以人为本的“安乐性管理”为中心,以职工安全文化素质为基础所形成的群体和企业的安全价值观(即生产与人的价值在安全取向上的统一),表现在职工中的激励安全生产和敬业精神。建立起“安全第一,预防为主”、“尊重人、关心人、爱护人”、“惜生命,文明生产”、“保护劳动者在生产经营活动中的身心安全与健康”的安全文化氛围是企业安全的文化的出发点,也是最终的归宿。企业安全文化也是广施仁爱,尊重人权,保护人的安全与健康的高雅文化。 要使企业职工建立起自保互爱互救、心和人安,以企业为家,以企业安全为荣的企业形象和风貌,要在职工的心灵深处树立起安全、高效的个人和群体的共同奋斗意识,当今最根本的方法和途径就是通过安全知识和技能教育、安全文化教育。根据企业的特点、安全管理的经验,以建立保护职工身心安全的安全文化氛围为首要条件,依*先进的安全科技和现代安全防灾的风险控制方法,以新的安全生产营运机制,发展生产,提高效益,实现共同的安全价值观,形成具有各自特色的企业安全文化。 浅议企业的安全文化建设 安全生产是国家的一项重要方针,也是企业必须遵循的一项基本原则。天然气工业作为国民经济的支柱产业,又是高风险的特种行业,安全生产不仅关系到本公司员工的人身安全和经济利益,同时也关系到社会的稳定和经济的发展。因此,安全问题显得尤其重要。企业要充分发挥人在企业安全生产中的主导地位和能动性,确保各项安全措施的贯彻落实,并自觉遵守执行,就必须建设好、使用好安全文化,要重点健全完善以下几个机制: 一、完善安全战略指导机制,提高安全文化方向性 对于所有行业、企业来讲,安全的本质、目的都是不变的,但具体到每一个行业、每一个企业,由于所经营的产业不同,员工所从事的岗位不同,在“安全第一、预防为主”这个大的安全战略指导方针基本不变的前提下,必须要有符合本行业或本企业的安全生产方针。例如我们基层天然气公司的安全方针为:“以防为主,防治结合、齐抓共管、长治久安”,同时根据不同时期有相应的安全指导机制。生产运营部门工作人员根据自身情况制定了“安全第一、预防为主、规范行为”的安全方针,并进一步提出了安全生产质量标准和安全保证机制,明确了安全工作的主攻方向和战略方针,做到了安全工作有的放矢,为最大限度发挥“人”在安全工作中的能动性奠定了基础。 二、完善完全目标考核机制,提高安全文化持久性 安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作,必须持之以恒,常抓不懈。要建立可行的目标考核机制,让干部员工始终保持一种丝毫不放松、不麻痹的思想状态和责任感。根据天然气行业特点,制定一个年度或更长时期的安全考核目标。同样,每个环节也要根据自身情况制定相应的安全目标和考核措施。目标及考核措施确立的科学合理与否,对于企业领导干部的安全生产意识影响是比较明显的,这也是左右企业安全文化建设能否持久的一个重要因素。 三、完善安全理念渗透机制,提高安全文化的层次 企业安全文化能否最大限度地得到员工认可认同,很大程度上取决于企业各种安全理念渗透的效果。各种符合本企业生产特点的安全理念在挖掘、提炼、推广、渗透之前,只是被企业少数人全面掌握,而要变成全体员工的共识,必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。在这方面,我们可以建立完善的渗透保证体系,在将各种安全理念、警句汇编成册的基础上,要求每天进行学习讲解,自觉指导并运用到安全生产中,并定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动,提高员工对各种安全理念的认识程度,同时强化监督检查和考核兑现。通过制度约束和柔性引导,使广大员工对安全的认识有不断的飞跃,企业安全文化层次才能得到极大提高。 四、完善安全制度落实机制,提高安全文化执行力 安全文化的建设,从根本上讲,就是企业对各种安全制度措施落实能力的建设。严格地讲,员工的行为是*制度来约束的,再好的安全制度,如员工不执行,干部不监督、不落实,就体现不出制度的严肃性。长此以往,员工的不规范行为将养成习惯,这就给事故的发生造成最大的可能性。因此,在加强安全制度完善的基础上,强化安全制度落实机制建设是一项重要工作。通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系,不断强化干部的走动式管理,将各单位落实安全制度措施情况一天一汇总、一通报、一处理、一分析,并纳入干部综合考评,与相关管理干部的工资分配挂钩。充分发挥动态转换机制作用,促进员工在遵守各种安全制度措施和“6S”、“4E”岗位标准上达到行为自觉养成,达到一出手就干标准活,从而不断提高安全文化的执行力。 五、完善安全教育培训机制,营造安全文化氛围 员工安全意识、安全素质和安全操作技能的提高只*制度管理和约束是远远不够的,必须建立完善的教育培训机制、采取灵活多样的教育形式,才能达到预期效果。针对基层员工整体素质参差不齐的实际情况,在员工业务培训上,建立完善《员工培训管理制度》、《特殊岗位工种培训管理规定》、《新工人业务培训考核管理办法》等一系列业务培训机制;在组织学习上,专门聘请有实践经验的专家进行讲课,并采取知识考试和现场操作相结合的考核方式,对达不到考核要求的人员坚决不准上岗,可极大地提高员工队伍的整体业务素质;在安全宣传教育方面,注重方式方法的创新,并充分利用各种会议及广播、电视、板报、宣传栏、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈以及征集安全漫画、安全警句格言等活动,营造浓厚的安全氛围,促使员工积极学业务、练本领、掌握安全技能,使“我要安全”变成员工的共识和自觉行为,有效地提升企业的整体安全文化水平 加强企业安全文化建设的理性思考安全文化是人类安全活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和。伴随着社会的进步和发展,企业安全文化应运而生,它对企业安全生产的直接影响和推动作用,日益引起人们的广泛关注。可以说,它是从理论和实践上对传统意义上的安全生产管理的一种升华。企业安全文化的外延涵盖了安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化等诸方面的内容。从一定意义上说,加强企业安全文化建设是一件事关企业盛衰兴亡的大事,它直接影响着企业生产经营和经济效益,也直接反映了企业的社会形象和社会信誉。多年来,福建二建建设集团公司坚持“安全第一,预防为主”的方针,以人为本,视安全如生命,向安全要效益,努力探索新形势下加强安全文化建设的新思路,取得了一定的成效。公司荣获全国第一届、第二届“安康杯”竞赛优胜企业称号。本文仅结合企业实践,从以下五个方面对如何加强企业安全文化建设作一粗浅的探讨。 一、适应新形势,绷紧“安全弦”,确立以“三个代表”为指导的安全责任观念。 安全是一种观念,安全文化是安全观念的集中体现,它随着社会客观环境的发展变化而不断更新。建筑行业既是国民经济的支柱产业,又是一个事故多发的高风险行业,安全工作须臾不可忽视。要适应新形势的要求,首先在思想观念上要更新。公司把安全工作摆上职代会议程,强调各单位“一把手”都是安全“第一责任人”,要站在“三个代表”的高度认识安全工作,倡导“三真”,时刻牢牢绷紧安全这根弦。 更新观念,把“三个代表”作为安全工作指导思想。其一:做好安全工作体现了先进生产力发展的客观需求,也是最大限度保证人这一生产诸要素中最根本的健康与安全;其二:安全文化是中国先进文化的重要组成部分。安全文化建设就是引导人们用先进理念、先进的文化和法律法规制度教育人、约束人、培养人;其三:实践“三个代表”最根本的出发点就是代表最广大人民的根本利益,安全生产工作与人民群众的生命健康密切相关,必须坚持人民利益高于一原则,向职工负责,向社会负责。基于上述认识,压滤机滤布厂家各级领导理应“为官一任,保一方平安”,责无旁贷地负起全责,当好职工健康和生命的保护人。 倡导“三真”,放大“第一责任人”的概念。“三真”即:安全生产首先要从思想上真正重视日常安全生产管理,以真诚关心职工健康和生命为出发点,在行动上认认真真落实安全目标责任制。职代会上,公司总经理、基层经理(厂长)、项目部、班组和重要部位、部门负责人,逐级签订安全目标责任状。在这里,上至企业法人下至组长都是安全“第一责任人”,都要在自己职权范围内,履行安全“第一责任人”的职责。公司还实行了“一票否决权”,强调“谁砸了公司的牌子,就端谁的位子”,大大增强了广大干部职工的危机感和责任意识。 二、学好安全生产法规,最大限度地增强职工自我保护的安全意识。 安全是一种意识,安全文化是安全意识的理论概括。纵观当前建筑业安全生产形势不容乐观,各类重大事故频频发生。究其原因,人的安全意识淡薄是直接导致事故的最重要因素。随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等一系列安全生产法律法规的出台,公司制定了一整套职工安全教育培训方案,抓好“三个层面”的安全教育,注重“三性”,旨在最大限度地增强广大职工自我保护的安全意识,收到较好的效果。 虚功做实,扎实看好“三个层面”的安全教育。第一层面是公司两级领导和安全管理部门,重点是提高安全责任意识。要切实履行好安全领导责任。第二层是两级兼职安全员和劳动保护监督员队伍,重点是提高安全法律法规和标准的应用,履行好监督指导职能。第三层面是一线施工人员,重点是学好安全基本知识,自觉遵守安全操作规范,提高安全操作技能。公司通过人手一份的《福建二建》报全文刊载《安全生产法》,自编了专题《各工种安全教育小册子》发给职工,举办各类人员和各工种安全培训班、专题讲座。通过学习,形成一个共识,职工付出劳动是为企业创造价值,企业抓好安全是为了职工的健康和生命,职工确保安全就是为自己的人生增值,进而达到从“要我安全”到“我要安全”,从“我懂安全”到“我会安全”转变之目的。 讲求实效,教育过程注重“三性”。一是针对性。针对实际工作中存在的薄弱环节和隐患,班前班后组织观看录像片进行形象化教育;二是强制性。对施工员、安全员、特殊工种作业人员实行强制性教育,分期送出去专门培训,合格者持证上岗。公司还自行举办安全培训班,并进行正规闭卷考试,不合格者继续教育;三是长效性,尤其是对一线工人的安全教育、安全技术交底常抓不懈,做到年年讲、月月讲、天天讲,一时一刻也不能放松。 三、关注新热点,严把“安全关”,创造健康、安全、稳定、和谐的工作环境。 安全是一种行为,安全文化是对安全行为的控制、约束。人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的主要因素。当前,建筑施工队伍构成复杂,大量的劳务工特别是相当部分素质低下的农民工进入施工现场,法制观念差,常有野蛮施工行为;加上一些总承包工程的“工头”无视法规,拒不执行安全规定的行为时有发生,这给安全工作提出了新课题。针对这一热点,公司提出,切实加强施工现场安全管理,必须实行“三个转变”,严把“三关”,创造一个健康、安全、稳定、和谐的工作环境。 关口前移,实现安全管理职能“三个转变”。一是由事后处罚向事前预控转变。从工程开工抓起,如坚持开工前安全许可制度,配置安全管理人员,编制施工安全组织设计,制定安全责任规章制度,规范现场防护设置,配置消防器材,落实安全应急措施等,该做的事情要先做到。二是由检查监督向指导服务转变。安全员不仅要当“裁判员”,更要当好“指导员”。检查监督不可放松,但更重要的是通过检查发现问题,指导安全管理,提出措施,落实整改,防范于未然。三是促进一线人员由被动受控到主动参与的转变,变管理对象为管理动力。“解铃还需系铃人”,对检查中发现的安全隐患落实到有关责任人,促其自我整改到位。严格执行书面通知??签字认可??限时整改??及时反馈??复查确认的隐患整改工作程序。 居安思危,严把“三关”,创造良好的工作环境。事故发生在现场,原因还在个人。第一,把好持证上岗关。按规定办好人员进场审查手续,未经岗前培训、三级安全教育、班前安全交底的不准进入现场。第二,把好“三宝”、“四口”关。强制戴好安全帽,“四口”由公司设置样板,组织观摩,全司所有工地按规范执行。第三,把好“安全防护”关。落实高层临边防护、高空作业防护、塔吊电梯安全防护等。公司舍得花钱买平安,每年在安全防护方面新增投入资金均在60万元以上。通过未雨绸缪层层设防,有效地促进了现场安全规范化管理。 四 广开新渠道,密布:“安全网”,构筑党政工齐抓共管的大安全格局。 安全是一种管理,安全文化是安全管理的延伸与扩展。在现代哲学中,人是管理之本,所有的管理工作都要*人去落实。就安全管理而言,它决不仅仅是安全部门一家的事,诸如安全宣传、消防工作、机械装备、劳保用品、防暑降温、环境卫生、工伤保险等与安全相关链接工作均属安全管理范畴,这就需要党政工三家同台唱戏,达成共识,统筹安排,联手编织一张巨大的“安全网”加以笼罩,统揽这些工作。今年公司九届二次职代会提出,要建立“大安全”观念,(生产、治安、生活、家庭、交通),做到人、事、物三要素都要安全可*。公司党政工三管齐下,构筑大安全格局,从“三个公开”入手,推进安全工作“三化”,形成安全工作密目式管理。 落实“三个公开”,以公开保安全。一是机械装备、安全防护材料、劳保用品采购公开。要公开厂家、产品质量认定,采用招投标方式,货比三家择优选定,确保质量安全可*。二是安全检查结果公开。公司、分公司、项目部、班组分别实行季、月、周、日安全检查制度,检查结果上墙公开,工地设“三违”曝光栏。公司每季度考评结果进行全司通报,并公开奖罚金额。三是安全内业档案公开。劳务队伍发现“三违”行为的记入内业存档,发生重大伤亡事故的列入“黑名单”,有损企业形象的永不录用。项目经理安全业绩载入个人档案,作为评聘或晋升依据。 党政工三管齐下,推进安全工作“三化”。一是网络化。公司健全了公司??分公司??项目部??班组四级安全管理网络,项目部按工程大小配齐专兼职安全员,同时运用电子计算机系统,对安全队伍、工程分布及安全内业资料等实行网络化管理;二是标准化,工地安全宣传工作由公司统一标准,制作规范化的宣传栏、安全标识,在醒目位置,设置公司内容统一的安??九疲?さ厮奚帷⑹程玫取拔逍本?幢曜忌柚茫蝗?强蒲Щ?9?狙细裰葱?SO9002标准,使安全工作始终处于受控状态,发现不合格项立即整改。运用全面质量管理手段开展安全工作QC小组活动。公司安全防护QC小组《强化高处作业安全管理》获全国优秀QC小组和全国工程建设优秀QC成果一等奖。公司还运用电视监控技术确保井架物料提升机卸料平台操作安全。 五拓展新思路,孕育“安全人”,营造以人为本的企业安全文化氛围。 安全更是一种文化,安全文化的核心理念是以人为本,一切为了人的人本理念是企业安全文化建设的最基本准则。公司从尊重人、理解人、爱护人出发,运用“三个载体”,开展丰富多彩的企业安全文化建设活动,激发“三感”,倡导职工学安全法,做安全事,当安全人,形成人人、事事、时时、处处保安全的良好氛围。 立足创新,运用“三个载体”,寓安全教育于各项活动之中。一是创建学习型组织,开展职工读书自觉活动。公司在组织“安康杯”竞赛“十个一”系列活动时,要求职工读一本书、当一天安全员、学一篇心得体会,提一条合理化建议等,并通过在《福建二建》报上开展的有奖安全知识答卷竞赛中全面体现出来,进行综合评奖。安全学习心得和合理化建议择优在安全月活动专版刊登。二是广泛开展以安全为主要内容的劳动竞赛。多年来,公司坚持开展了创文明安全工地、创安全合格班组、创文明安全楼院活动及安全管理同业务竞赛和机电工、电工安全操作技能比赛等活动。省地税综合楼工地荣获“全国建筑安全生产文明工地”称号。最近,公司重庆融侨半岛A2组团项目被评为“重庆市安全文明工地”。三是把安全教育带入职工业余文化生活。除尘滤布公司历年举办的演讲、集邮、书法、摄影、灯迷等各类活动都带入安全文化的内容。 因势利导,激发职工“三感”,推进安全活动持久深入开展。公司工会代表职工就劳动安全卫生等内容与行政协商签订集体合同,保障职工合法权益,也让职工感到人人肩上有担子,增强了责任感。公司在传统的安全活动中赋予了新内容、新形式,如安全征文、签名活动等,让职工感兴趣有新鲜感,参与率也高。福建会堂工程35m跨度钢大梁提升及空中平移技术安全控制难度极大,获得成功后,工程创下国优,公司捧回鲁班奖时,二建人倍感骄傲。同时,一名普通安全员被评为公司十大标兵之一,令安全队伍深感荣耀。这种责任感、新鲜感、荣誉感无疑是推进企业安全文化建设的助动力。 综上所述,企业安全文化建设是一项长期的系统工程,永无止境。它还将面临着一个随社会、市场经济发展而发展的问题。要把安全文化从理论上实践上真正成为广大职工自觉接受的一种观念,成为安全生产、安全生活的灵魂和内在动力,惟有以人为本,与时俱进,不断创新,方能不断推进安全工作再上新台阶。 准确把握安全文化建设的科学内涵 推进铁路安全文化建设,首先要弄清什么是安全文化,也就是说要准确把握铁路安全文化建设的科学内涵。不然,就像有的同志所说的,抓安全就抓安全嘛,为啥要和文化挂起钩来。 所谓文化,是人类在长期的生产和社会实践过程中创造的物质财富和精神财富的总和。安全文化作为一种亚文化,是文化的重要组成部分,是从属于组织文化的一个子概念,是由社会文化和企业文化共同构成的。其实质是安全价值观、安全理念、安全行为准则的总和,是安全意识形态的理性概括。 铁路安全文化是铁路企业文化的重要组成部分,是在长期的铁路运输安全生产实践中逐步形成或培育塑造的,具有鲜明铁路行业特色的,为广大干部职工普遍认同、遵循和接受的,以安全价值观为核心的安全思想意识、道德规范、管理理念等因素的总和。 一般来说,铁路安全文化建设有三个层面的内容:表层主要是指包括站容段貌、职场环境等可见之于形、闻之于声的文化环境的建设;中层主要是指包括组织机构、规章制度、作业标准等安全管理制度及其运作和落实机制的建设;深层主要是指包括安全思维方式和行为准则、安全道德观和价值观等积淀于铁路企业及广大干部职工心灵中的安全意识形态的建设。深层安全文化建设是这三个层次中最重要的核心,起着支配、决定表层和中层安全文化建设的作用,而表层和中层安全文化建设也会促进和推动深层安全文化建设,三个层次是有机统一、互相交织、不可分割的整体。 长期以来,我们抓安全教育不可谓不多,制度不可谓不全,考核不可谓不严。但是,安全隐患仍然不少。究其根本原因,就在于少数干部职工缺乏一种高度的主人翁责任感,缺乏一种内在驱动的自控力,缺乏一种在安全上追求卓越的共同价值观。或者说,我们的企业还没有形成足以支撑运输安全生产的安全文化。今天,人们已经逐步意识到:只有将安全上升到文化的层次,才是安全管理的高境界;必须洞察安全问题的文化本质,善于运用文化的力量,才有可能标本兼治地抓好安全管理。这正是提出加强安全文化建设这一重大课题的精义所在。 铁路安全文化不是无源之水。它是伴随着铁路运输安全生产的实践长期存在,随着企业文化的兴起而不断进步的。它凝结了几代铁路人的思想和创造,是铁路宝贵的精神财富。铁路安全文化在各个不同的历史时期,对铁路运输安全生产都发生着巨大的服务和保证作用。今天,随着我们更加自觉系统地全面地推进铁路安全文化建设,必将对运输安全生产发挥出更大的服务和保证作用。 在新的历史时期,我们在注重铁路安全文化传承性的同时,更要注重其时代性、人本性、行业性和实践性,充分发挥铁路安全文化的强大功能:要充分发挥其凝聚导向功能,坚持以人为本,树立共同安全价值观,为安全生产提供正确的指导思想和精神力量,把人们的思想和行动统一到安全生产总目标上来;要充分发挥其激励约束功能,通过安全理念的打造,提高人们安全生产的自觉性,激发安全生产的活力和创造力,引导人们加深对安全规章制度的理解和认识,自觉规范安全行为;要充分发挥其协调融合功能,创造平等、互敬、互爱的人际关系和良好的安全环境,使个体自然融会到群体之中,通过潜移默化的安全文化教育和安全文化环境影响?使确保运输安全生产真正内化为全路广大干部职工的一种内在需求、一种人生觉悟、一种自觉行为。 安全文化??企业安全生产之灵魂安全文化作为企业文化的重要组成和必要补充,既是公交自身发展、稳定发展的客观需要,也是新形势下企业内、外环境变化的客观要求。可以断定一个没有安全保障的企业是没有生命的,而缺乏安全文化底蕴的企业文化同样是没有生命力的。 (一) 公交安全文化的理论体系 公交安全文化的结构为一个中心四个层次。一个中心是指公交安全营运活动。公交安全文化是从安全营运过程中产生和发展的,反过来它又促进公交的安全营运,使公交公司赢得良好的经济效益和社会效益,因此,公交安全文化必须紧紧地围绕公交安全营运这个中心来运转。四个层次即观念层、制度层、行为层、物质层,其中观念层是核心。 公交安全文化的观念层文化是指公交在安全营运过程中,逐步形成的反映公交安全方面的共同价值观念。它包括公司的经营宗旨,安全生产方针和企业精神以及良好的工作作风。即“服务为本,乘客至上”是公交的经营宗旨;“安全第一,预防为主”是公交营运必须坚持的根本方针;优质服务是公交进步的基石。 公交安全文化的制度层文化是指公交在安全营运过程中逐步形成的各类关于安全方面的规章和制度。它包括各岗位安全操作守则以及组织保障体系等,例如:安全责任追究制、安全督查制、三级安全网工作制等。 公交安全文化的行为层文化是指公交在安全营运过程中逐步形成的各种行为规范、组织规范及行为措施等。如:教育保证(员工安全教育培训、安全工作台帐管理等);管理保护(安全检查,信息反馈及违章违规处理等);激励机制(安全行车积分、安全竞赛、奖惩等)。 公交安全文化的物质层文化是指公交在安全营运过程中,逐渐增加的那部分在安全生产中所需要的物质保证及硬件设施等。它包括车辆机务安全检查系统、营运稽查系统等良好的安全保障设施,以及安全标志等宣传载体。 (二)公交安全文化建设应注意以下几个方面 第一、以人为本,追求“人的本质安全化”。 事故的主要原因是人的不安全行为和物的不安全状态。其中人作为安全生产中的主体,在安全生产中起着决定性作用。据统计,公交企业发生的各类事故九成以上都是由于人为主观因素而引起的,也就是说只要做好人的工作,大部分事故是完全可以避免的。因此,预防事故最有效的手段就是追求“人的本质安全化”。 围绕这一工作,我们坚持“以人为本”,反映人文思想,弘扬人本主义,彰显人性理念,立足一个“重”(重视)字。站在实践“三个代表”的政治高度,强化“安全为天”的指导思想以及“安全是企业最大效益,安全是职工最大福利”的安全理念。不断深化以安全形势教育、安全责任教育、安全警示教育、安全法制教育为主要内容的安全主题教育;通过《温州公交报》、宣传栏、专题安全知识讲座、开展安全图片展等各种不同形式的安全文化活动,不断总结推广典型经验,推进安全教育的经常化、科学化、规范化。仅今年上半年我们就召开安全会议66次,到会人数187638人次,开展了诸如安全演讲、技能大比武等四项内容丰富多彩的文体活动,在活跃职工文化生活的同时,促进了安全文化的形成。安全无小事,安全文化建设要从日常小事、工作细节抓起。其次,将安全生产提高到文化的高度去认识,营造企业稳定、和谐的安全生产环境,依*安全文化的潜移默化作用,提高全体员工的安全意识和营造整体安全文化氛围,让“我要安全”、“我保安全”贯穿于公交营运的所有时空、每一环节。 实际工作中,我们除继续坚持每月的“安全形势分析会”和贯彻“安全结对帮助”制度外,每年还定期组织开展“安全生产月”活动及进行“前车之鉴”等专题讨论会,推广“安全工作一个不能少”的工作方式,保证100%的人,在100%的时间,100%地抓好安全工作,实现“一个活动强化一个主题,一个活动收到一种成效”。真正使全员养成“我要安全”的良好习惯,杜绝违章违规行为,达到人的本质安全化。 第二,积极推进规范化管理。 安全管理是一项系统工程,安全工作要落到实处,必须要坚持规范化管理。多年来,我集团各基层单位都在致力于规范化管理的实践和完善工作,无论是在人力还是财力上都下了不少工夫。我们认为在执行规范化管理过程中,要使安全管理真正横向到边、纵向到底,就必须在保证和监督两大体系的建设上下功夫。首先要落实安全责任制,形成良好的安全机制,达到长效管理,把安全工作和干部职工的经济利益结合起来,形成责权利的共同体。其次,着眼一个“实”字,坚持“全员、全过程、全方位”的“三全管理”,突出抓好现场管理。安全保卫部和营运管理稽查中心要履行好安全监督职能,把事故消灭在萌芽状态。公司安全人员和安全第一责任人必须把安全工作放到现场、放在实际中去,减少形式主义,突出严细实的工作作风。确保每项制度都能落到实处,包括像“出车前先踩几下刹车”这样一个制度中的细节也要时时保证得到落实。实际上这所蕴涵的也是我们所要追求的安全文化。另外,坚持“管理、科技、培训”三驾齐驱和“人防、物防、技防、预防”四举并重的工作思路,坚持以技术管理为重点,现场管理为落脚点,狠煞快车风和规范停*,减少乘务事故。今年,我们不惜成本给安全营运中心配置了雷达测速系统,给一线司、乘、调度发放工作手机,建立公交通讯网络,通过这一网络及时向一线员工传达集团公司的各项举措,事故、违章通报等信息,从而保证了安全工作有条不紊,循序渐进。 第三、强化领导班子在安全生产中的核心作用。 文化悬在半空,首先是领导没有亲力亲为,身体力行。实践一再证明,抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓。各级领导班子都要根据生产发展的实际需要,不断强化安全第一的观念,始终做到在任何时候、任何情况下都必须把安全摆在各项工作的首位;不断强化安全管理的能力,学会并善于运用科学的方法强化安全管理,做到科学判断安全形势,正确应对安全复杂局面;逐步实现安全管理的科学化、制度化、法制化。此外,还要大力加强领导干部的作风建设,坚持“为我、为人、为企”的“三为”思想,体现人性化管理。牢固树立服务观念,设身处地为一线职工着想,尽力解决实际问题。实践中我们发现,坚持人性化管理能够极大地激发职工的工作热情和主人翁责任感,能够使安全工作从被动变成主动,从而提高企业的生产安全和服务质量。 安全文化建设不是一蹴而就的,只有得到领导层的高度重视,才能使安全文化与时惧进,不断丰富和繁荣。实践中,我们坚持教育广大干部牢固树立岗位责任感、使命感,努力培养“严谨求实保安全,艰苦奋斗创事业”的良好作风。制定了《聘用干部责任追究条例》,强化干部服务基层意识,做到铁面无私、奖罚并济。督促各基层单位领导深入基层多上一线了解情况解决问题,规定干部每月8小时工作时间以外必须有不少于40次乘车记录,每月在《温州公交报》上刊登,并严抓落实。没有完成任务的干部,在当月工资中进行经济处罚。我们每开展一项活动,都把活动成效与基层领导的经济利益相挂钩,多次落后者就将被追究责任,甚至有可能被解除职务调离岗位。对领导干部的约束与严格管理,换来了职工们自觉遵章守纪,令行禁止。 第四、在安全工作中充分发挥思想政治工作优势。 公交安全文化与公交安全思想工作两者都属于软管理领域,其软管理的对象都是员工及员工的思想,根本目的在于通过解决员工的思想、认识问题,进行思想教育和文化熏陶来排除心理障碍,调动员工的积极性,保证安全生产。多年的实践告诉我们,思想政治工作只有和安全生产融为一体,其优势才能真正体现出来,为此,我们首先强化“先有融入,后有作为;唯有融入,才有作为”的融入观,政治工作的指导思想、工作思路、实施方案,都必须从确保安全生产的角度去研究、去考虑,使思想政治工作真正融入安全生产的全过程。各级党组织在发挥自身优势保证安全生产的同时,注重通过创造良好的安全人文氛围和人际关系,对人的理念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响,从而对人的不安全行为产生控制作用,来达到减少事故的目的。工会组织要从维护职工安全权益入手,深入开展“我为安全作贡献”活动,帮助职工解决生产生活中的实际困难,激励职工集中精力保安全;共青团根据自身特点积极配合党委、行政部门,开展“青年文明号”、“青工技能大比武”等活动,发挥青年团员在安全生产中突击队作用。 在企业安全管理中,员工是最积极的因素,他们不仅是被管理的对象,同时也是管理者。从管理心理学的角度看,不能忽略员工作为社会人所具有的思想、情感、需要。几年来我们在企业成本上升、负担比较重,资金紧缺的情况下,仍舍得花钱改善员工的工作环境,并根据员工的文化需求组织丰富多彩的文化活动。集团每月拨专款购买慰问品赠送给一线员工,并在逢年过节时给予外聘员工特别的关心,如每年为外聘员工举办中秋赏月及春节晚会,似乎成了我们的传统,“游子思乡,他乡亲,游子他乡是故乡”道尽了外聘员工对温州公交的眷恋之情。此外,企业还开展诸如“我视行人如亲人,安全行车为家人”、“外聘员工学讲温州话”之类的寓教于乐的活动,在活动中潜移默化地拉近了员工们的心。在企业技改过程中人员精简问题上,面对减员增效和不让员工失去岗位的两难选择,我们想方设法在内部创造更多的岗位,做到“无情下岗,有情安置”,不把员工推向社会。促使员工对企业产生信任感,并自觉地将自己与企业融为一体,从而释放出无穷的干劲。 第五、完善用人机制,营造激励员工好学上进的安全文化氛围。 大力实施人才强企战略,进一步健全和完善选人用人机制,把驾驭安全生产的能力作为选人用人的重要标准,注意后备干部与业务骨干的培养,做到宁缺毋滥,不赶鸭子上架。每年,我们都将一批具有发展潜力的青年干部送到集团下属的稽查营运管理中心挂职锻炼,注重在安全生产的实践中考察和识别干部,积极推进公开选拔、竞争上岗、毛遂自荐、诫勉解聘等改革。另外,我们坚持以正面教育为主,弘扬先进,鞭策后进,充分发挥党员干部在安全生产一线的先锋模范作用,做好典型带路、整体推进。积极开展创优评先活动,如“双十佳”、“三优杯”、“红旗车”、“红花绿叶”、“二次创业先行兵”等等活动,在企业中形成一股学习先进、赶超先进、爱护先进、尊重先进的良好风气。通过用人机制的完善,一方面切实解决了安全责任意识不强、安全管理水平不高、技术业务素质不过硬的问题;另一方面,为留住人才创造了条件,消除因人员流动对企业造成的各种负面影响,使企业在相对稳定中持续向前发展。 (三) 结束语 “他山之石,可以攻玉”。先进企业的安全文化值得我们认真研究和相互借签。加强相互学习与交流,积极探索和发展具有企业特点的安全文化,是我们的光荣职责。“让工作变得更安全、更健康、更愉快”是我们共同的企盼和追求。 有人说:市场似大海,企业如航船。因此我们觉得只有开创安全文化宣传的新局面,高扬安全文化之风帆,企业之船才能绕暗礁闯险滩,直挂云帆济沧海 培育企业安全文化 营造生命安全平台安全文化是煤矿企业文化的重要内容。牢固树立以人为本的安全理念,协助企业党政多渠道、多层次、全方位构筑安全文化体系,大力营造职工生命安全平台是各级工会组织义不容辞的重要职责。郑煤集团公司工会多年的实践证明,培育企业安全文化必须以提高职工安全素质为重点,以职工群众广泛参与的安全宣传教育活动为载体,以调动广大职工参与安全管理的积极性、主动性为出发点,才能发挥其应有的作用。 培育企业安全文化,工会应从以下三个方面入手: 一、创新安全理念 各级工会组织要在党委的统一领导下,认真总结实现安全生产的经验和做法,回顾分析发生事故的教训,摸清因违章违纪酿成事故主要责任者的心态,进行全面的分析、整合、定论、评判,制成典型事故安全图片、教材,通过多种形式的宣传教育和灌输,把《煤矿安全规程》的字字句句都变成职工自觉遵守的工作标准和行为准则。在广大干部职工中逐步形成“责任重于泰山”的安全责任理念,安全系统工程论的齐抓共管理念,事故背后有事故的安全防范理念,尊重客观规律的安全风险理念等。用新理念指导新实践,真正建立以制度管理为基础,以思想教育为先导,以技术管理为支撑,以人才管理为目标的安全管理长效机制。 二、突出煤矿特色 各级工会要结合自身的特点,发挥优势,协助党政,培育独具煤矿特色的安全文化体系。首先,必须把科学管理作为安全文化建设的重要内容,把《安全生产法》、《职业病防治法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规与企业安全生产的实际结合起来,形成一套科学有效的安全管理制度和安全责任制度,使广大职工行有规范,干有标准,有章可循,有法可依。其次是选准企业安全文化的突破口,把影响安全生产的难点和薄弱环节作为工作重点。采取数量加质量,热情加科学,骨干加群众的原则,把制约安全生产的薄弱点和影响职工生命安全健康的关键点梳理归纳出来,广泛开展群众性的技术攻关活动。用有效的安全管理制度,先进的技术管理办法,科学的技术攻关成果和职工群众的智慧力量消除隐患,防范事故。三是将亲情家庭文化、企业文化融入安全文化建设之中,把党的安全生产方针、法律法规、企业规章、职工安全行为,以及群众的重托、家庭亲人的期盼作为安全宣传教育的重点。创新教育形式,充实宣传内涵,发挥现代宣传媒体的作用。广造舆论,通过组织实施安全生产大讨论、演讲会、知识竞赛、“三违”帮教、安全宣誓等,按照企业不同时期的工作重点,推进安全文化建设。 三、注重职工安全素质的整体提高 各级工会组织要积极协助企业行政抓好职工的安全素质教育,实现安全培训目标、内容、形式上的创新,逐步建立安全人才培训管理体系,全面提高职工队伍的整体安全素质。真正把安全生产的主动权牢牢地建立在高素质的职工队伍整体参与、自我管理、时时防范的基础上。 通过企业安全文化建设的理论研讨会、成果发布会、学术报告会等,交流经验,取长补短,探索企业安全文化建设的新路子,不断提高企业安全文化的品位和层次,构筑煤矿企业可*的安全平台 论安全文化的物质表现形式我常常感到,人类不同于其他生物,就在于这种“万物之灵”的每双眼睛,既能俯瞰大地,又可抑观天穹。而且,在人类日趋拓展的视野中,那种以视觉为基础而构筑起来的知觉体系,以及围绕着记忆而凝结起来的经验体系,正交织成一种形象,或者一种感悟,驱使人类不断地调整和丰富着自己的视域,从而去明了世事的沧桑、去洞悉世界的本体??譬如,我们目前对于安全文化的认识和研究,即是极好的例证。 文化作为一种来源于生活、又提升生活的综合体,它涵盖了一切领域,安全文化也与其他文化一样,除了关注人的动机、欲望、气质、情愫和能力之外,还有其更为独特的、丰富多彩的物质表现形式……如生活空间和操作环境中的色彩??有时可以使人产生美感,并给人以力量和信念;有时却可引起恶感,让人感到空虚和沮丧。而且,每当我们看到红色,就自然联想到太阳、血、火、消防车和危险标志;而一旦被绿色所掩映,便立即会联想到森林、牧场和闪亮的交通信号灯;假如眼前一片洁白,还会将我们的心像带到静谧的医院或皑皑的雪原……总之,色彩的情感和联想特征无疑在暗示着我们:在选择和设计环境色彩时,千万不可随意酌定,因为经常地置身于一个令人产生危险、恐怖、盲动和烦躁的颜色氛围中,常常会带来许多不良的后果,甚至会使人长期处于沉闷、抑郁、疲劳和压力之中,给生活和工作造成极大的影响。 据日本研究人员通过对服装色调的分析表明:黑色和灰色服装,虽然显得庄重,但也往往让人感到忧郁、不安和严厉;而黄色、茶色、蓝色及绿色服装,则透出一种稳重、安全、自然和协调感,并且从安全角度考虑,也非常有助于人的心态平和与心理稳定。所以说,无论是生活服饰还是劳动场所的职业工装,其线条、形态、颜色和材料的选择与搭配,则与提高人的审美情趣、生活质量和安全舒适程度有着十分密切地联系。 何况,随着科学技术的发展,安全文化作为人类理性的成果,其深邃的内涵和广阔的外延,对许多人来说,无疑具有愈来愈强烈的强引力。因为人们已经开始意识到,安全文化绝不是枯燥、呆板的说教,它同样包含着一种艺术美、一种生活美、一种科技美、而这种美的发现和创造其实是建立在对社会、对生活、对科学的深刻体验和从容品味之中的。因此说,人类也只有发掘出了这种美,才能获得一种真正意义上的自由。 前不久,天津社会科学院的一位学者向企业家们讲授兵家文化时产生了轰动效应,其原因在于他打通了古代兵家文化与现代企业管理之间的分水岭,使文化与社会实践达到了一种无限深刻和无比复杂的完善融合。那么,我们不防设问,倘若安全文化仅停滞在理论研讨和概念的诠释,而不去探寻它的社会形态和物质特征,这样,岂不是浅尝辄止吗? 所以,我们必须要在已有的研究成果上,有所突破、有所创建才行。那怕是极微小的一点新发现,只要与安全文化有关,我们就最大限度地去挖掘其中的内涵。这主要由于,安全文化实质上是人类对安全活动和现象的一种解释系统,而这个系统中所涉及到一切物质表现形式,均是一个社会、一种文化对安全活动和安全事业的看法与评价。因而,安全文化最令人感兴趣的便是它与物质表现形式之间的关联和互动。例如:良好的、有序的生活环境和安全、卫生的操作条件,可以焕发人们的生活热情和劳动积极性;符合人机工程学原理的工业设计,可以大大缓解操作者的劳累程序;配备了灵敏可*的安全防护预警装置的设备、工具,可以让人享受到一种无忧无虑的舒畅之感;安全管理的科学化、现代化,可以让人们永远摆脱心理和生理上的视觉疲劳、感觉迟缓、情绪低落及精神疲惫等等…… 但是,为了实现这个目标,安全文化的探路者们还须切记??但是,为了实现这个目标,安全文化的探路者们还须切记??英国作家狄更斯对当时工业基地的一段刻骨铭心的描述:在沉重的地平线上,到处是拥挤的高炉,它们的形状单调而丑陋,显示着令人气闷的、恶梦般的恐怖。古怪的机器在转动,像受刑人一样扭曲着,在旋转中不时发出惨叫,大地在它们垂死的抽搐中颤抖。这是一幅多么令人生畏的图像啊!虽然它构画于19世纪,然而我却认为,即使剔除其初始工业阶段的落后、愚昧和榨取利润的冷酷、贪婪,那么最起码也说明狄更斯用他那支犀利的笔,痛快地淋漓地揭示了安全文化产生的历史渊源,安全文化的社会存在与物质属性,对于今天来说,仍具有十分重要的现实意义。 如何构建企业安全文化 安全文化伴随人类的生存发展而产生和发展,是人类文化的一个重要组成部分,其内涵十分深刻,外延也十分广泛。 对于安全文化的概念,安全文化的首创者国际核安全咨询组(INSAG)则对安全文化给出了相对狭义的定义:“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和,……”英国健康安全委员会安全咨询委员会(HSCASNI)对INSAG的定义进行了修正,认为:“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”这两种定义基本上把安全文化限定在人的精神和素质修养等方面。 近年来,在企业频频发生的各种事故中不难看出,引起事故的直接原因一般可分为两大类,即物的不安全状态和人的不安全行为。这里物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态,不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态,如泄漏的危险品、质量不过关的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源,如果没有物的不安全状态存在(即达到了物的本质安全),则人的行为也就无所谓安全还是不安全。因此,安全工作首先要解决物的不安全状态问题,这主要是依*安全科学技术和工程技术来实现。但是,科学技术和工程技术是有局限性的,并不能解决所有的问题,其原因一方面可能是科技水平发展不够,另一方面可能是经济上不合算。 因此,控制、改善人的不安全行为是十分重要的。如何构建企业安全文化?安全文化不是无源之水、无本这木,它必需通过一定的物质实体和手段,在生活和生产活动实践中表现出来。这种物质实体和手段可称它为安全文化的载体。关于安全文化载体的种类,可谓五花八门。像宣传橱窗、安全刊物、安全标志等等,都是安全文化的载体。还有另一种安全文化载体,例如,安全文艺活动、应急演练、“安全在我心中”演讲比赛,公司开展的“安康杯”竞赛倡导的“八个一”行动与“五个一”活动相结合,确保安全工作的实效性。安全文化的载体是安全文化的重要支柱。安全文化的建设需要通过安全文化载体来体现和推进。因此,重视和利用安全文化载体是建设安全文化的重要手段。 企业安全文化的建设可以用不同的载体来落实。 1、文学艺术方法:如用安全文艺,安全漫画,安全文学的手段进行寓教于乐的安全文化建设。做到:居安思危、防微杜渐;溪泾石险人娆慎,终岁不闻倾覆人。却是平流无石处,时时闻说有沉沦。这样会使安全教育起到好的效果。 2、宣传教育方法:在日常的管理中利用国家的安全生产方针、政策、法规、标准等,对安全生产与事故预防的知识进行有效的宣传与教育。 3、科学技术方法:对员工进行安全科学普及,强化安全科学的意义和观念,积极主动地发展安全科学,有意义地强调安全工程技术本质安全化的工作等。 4、管理的方法:采用行政管理手段、法制管理手段、经济管理手段、科学管理手段等,推行现代的安全管理模式,建立科学、规范的安全管理体系,使企业的安全管理规范化、系统化、程序化,并能持续改进,不断完善。 还有一种安全文化载体,即通过定期的方式开展安全文化活动,例如:安全生产周(月)活动、事故防范活动、安全技能演练、安全检查活动等。 只有在企业长期掀起建设安全文化、关注安全文化的热潮,才能发挥安全文化润物细无声的潜在作用。安全文化可以补充安全管理的不足,就象安全管理可以补充安全技术的不足一样。因此,安全文化绝不应该是一种空中楼阁。 企业安全文化应该紧密结合企业的安全生产实践活动: 1、以良好的安全技术措施和安全管理措施为基础,创造提高安全素养的氛围与环境。 企业员工个人安全素养的提高,除了自身的努力外,往往还要依*群体效应的引导,这与人的“从众心理”有关。企业的领导应该为员工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利,谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境,持之以恒,使员工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动,而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥,令行为人感到由于自己的不安全行为被同事们轻视,则员工整体的安全修养必将大大提高。 2、将安全文化融合于企业各项工作之中。 在企业中开展安全文化建设,不应该把安全文化看作特立独行的事务,没有必要成立单独的部门和开展单独的活动,而是应该在企业的总体理念、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在企业中也许看不见听不到“安全文化”的词语,但在各项工作中处处、事事体现安全文化,这才是安全文化建设的实质。 企业管理层的素质是企业安全文化建设的重要因素。 企业管理层一般指企业中层和基层管理部门的领导及管理干部,他们既要服从决策层的管理,又要管理基层的生产和安全,在企业起承上启下的作用,企业管理层应具备安全意识和安全文化素质,不断提高对企业的综合管理绩效,应做到以下几点: 1、真正掌握安全生产方针政策,从严遵守法令法规,不断学习党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规以及厂纪、厂规,并认线、刻苦钻研业务,提高安全管理技能,懂企业管理,不断更新观念,应用现代化管理的新技术、新办法,使企业安全管理科学化、规范化。 3、不断完善各项安全管理制度,并督促落实。安全管理人员必须尽职尽责,对日常安全工作认真负责,踏实深入,不要做表面工作。 4、不断完善各项安全管理制度,并督促落实。适应企业的不断发展和生产工艺技术的不断革新改造,安全管理干部要不断地补充完善安全规章制度,使其更加切合实际,具有科学性、可操作性。 5、不断探索安全教育模式,提高教育质量及效果。企业的安全管理人员要从实际出发,从提高教育效果人手,不断探索喜闻乐见的安全教育新模式,彻底改变形式单一,枯燥无味,教育效果差的老办法,使安全教育工作落实到全员。 企业操作层的素质是企业安全文化建设的基石 企业操作层的安全文化和技术素质是企业建设安全文化建设的基石。以某种意义上讲,它决定着企业安全管理的效果,也决定着企业安全生产的命运。操作层人员在企业中占比率最大,是创造企业效益的主力军。水能载舟,亦能覆舟。发生事故往往是由思想麻痹、安全意识差的员工引起,他们对存在的安全隐患反应迟钝,甚至麻木不仁;事故发生时不懂采取措施,缺乏自救技能。因此,给企业、自己和他人造成不可估量的损失。只有提高全体员工的安全文化素质,才能提高企业的整体素质和安全管理水平。 1、提高分析和判断技能 认识来源于实践,实践是经验和技能的积累。操作人员要在生产中不断提高安全文化素质和技术素质,增强对事物的判断技能和分析能力。因为文化和技术素质的差异必将导致基础知识积累的快慢和操作技能的高低;影响其判断的失误,轻者影响产量和质量,重则导致事故发生。 2、提高应变和反应技能 反应能力的快慢,取决于操作者对生产工艺过程掌握的熟练程度,操作者不但要熟练掌握安全生产的规律,更要在积累操作经验提高生产操作技能的基础上,不断去总结探索新的安全生产变化规律,在实际操作中做到保持进取精神旺盛,安全思维敏捷。因为人们在日常劳动中的情感和情绪,直接影响工作效率,而且会影响人们的生理变化,安全生产一旦发生异常,缺乏应变能力和反应技能,致使安全工作失控,形势恶化。 3、提高预防预控的综合技能 预防预控的目的是把各类事故消灭在萌芽状态,应用系统论、控制论、信息论的理论和方法,利用班组或个人丰富的实践经验,做好预测预防工作。提高综合技能是指透过现象抓住本质进行分类、归纳、总结、处理安全生产的综合能力,把生产过程中各种状态参数的变化同产品质量、事故触发的可能性有机地联系起来,形成科学因果关系;进而对工艺偏差、事故预防提出对策,并认真付诸实施。全体操作人员遵照“安全第一,预防为主”的方针,在安全和产量发生矛盾时要优先保证安全,实施增产节约和新、扩、改建工程,以安全为前提条件,辨识生产活动中的危害,消除或控制危险,使预防预控的综合技能不断的提高。 1 / 1

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